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Thursday, November 14th, 2019

印尼开启“烧芭”模式 局地进入紧急状态

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by April 5, 2016 General

  印度尼西亚去年遭遇“史上最大”林火肆虐后,今年再度开启“烧芭”模式,部分地区又开始在热带雨林中用放火的方式垦荒。对此,印尼政府宣布将比往年更早宣布受影响地区进入紧急状态,以确保消防人员尽早到位,及时应对火情。

  【“紧急状态”】

  上世纪90年代以来,印尼一些企业和个人通过在热带雨林中放火的方式垦荒、既能烧出空地、又可将燃后的灰烬用作肥料,但这种垦荒方式对环境的破坏较大,会加剧烟霾污染。

  去年,印尼林火的肆虐程度堪称该国史上最严重。这些林火所致烟霾不仅影响到马来西亚和新加坡,还扩散至菲律宾和泰国,给这些国家的航空业和旅游业带来较大打击。

  印尼总统佐科·维多多随后宣布,将严打“烧芭”垦荒方式,不再给种植园企业发放垦荒许可证。

  不过,随着天气回暖,印尼部分地区又开启了一年一度的“烧芭”模式,林火卷土重来。由于“烧芭”常在泥炭土上进行,这种土质在干燥条件下极其易燃,火势经常失控。

  上月,苏门答腊岛的廖内省宣布当地进入紧急状态,并调遣超过1000人应对火情。

  印尼政治、法律与安全事务统筹部长卢胡特·潘查伊坦说,今年,印尼政府将比往年更早宣布受影响地区进入紧急状态,以确保消防部门尽早部署人员,及时应对火情。

  他说:“去年,我们直到9月份才宣布一些地区进入紧急状态,但那时火势已经大范围蔓延。那是我们的失误。”

  【“反烧芭机构”】

  在印尼总统佐科·维多多的提议下,印尼成立了专门应对“烧芭”的管理机构,名为“泥炭土地还原机构”,今年1月开始运作。不过,这个机构眼下既无足够资金和工作人员,也没有执法权。一些非政府组织直言,要监管“烧芭”可谓是“不可能完成的任务”。

  该机构负责人、环保专家纳齐尔·福义德介绍,这一机构的目标是保护总计约200万公顷的泥炭土地,并通过修建大坝和灌溉渠等方式“还原”被破坏的部分土地。今年,该机构计划完成上述目标的约30%。

  根据福义德的说法,要完成上述目标,该机构今后5年需要至少10亿美元资金。但现实情况是,目前政府尚未拨款,该机构仅靠捐助者的约8000万美元捐款维持运营,工作人员数量也十分有限。

  此外,这一“反烧芭机构”没有执法权,无法对相关企业作出处罚。福义德说:“给企业发放或吊销执照的权力在环保局或当地政府手中,而不是在我们这里。”

  尽管如此,福义德仍对这一机构的未来抱有希望。他表示,治理“烧芭”是佐科政府关注的重点工作,从长远来看,这一机构仍有机会完成任务。(张旌)(新华社专特稿)

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